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天下建设工程监理行业统计数据剖析及生长思索
时间：2021-12-08 14:42:00 浏览数：2413我国自2005年最先实验建设工程监理统计制度，准时、准确上报统计报表是每个监理企业的法界说务 。现就2015-2020年天下工程监理企业统计数据举行剖析 。
一、天下建设工程监理行业基本情形
阻止2020年尾，天下共有工程监理企业9900家，其中综合资质246家，甲级监理资质4036家，乙级监理资质4542家，丙级监理资质1074家，事务所资质2家 。天下工程监理企业营业收入7178.16亿元，其中工程监理收入1590.76亿元，占总营业收入的22.16% ；工程勘探设计、工程招标署理、工程造价咨询、工程项目治理与咨询效劳、工程施工及其它营业收入5587.4亿元，占总营业收入的77.84% 。天下工程监理企业从业职员1393595人，其中工程监理职员838006人，占从业职员60.13% ；注册监理工程师201204人，占工程监理职员14.43% 。2020年工程监理职员人均产值18.98万元 。2020年我国境内新开工项目数为466634个，在建项目625379个，其中必需实验监理的项目数目510171个，境外在建项目542个 。
（一）企业工商注册挂号类型
2015-2020年，天下工程监理企业数目划分为7433家、7483家、7945家、8393家、8469家、9900家 。我国工程监理企业主要的形式为有限责任公司、私营企业、国有企业和股份有限公司，同时有少量整体企业、股份相助企业及其他类型企业 。有限责任公司、整体企业占比总体泛起下降趋势，有限责任公司2018年数目增添后即呈下降趋势，由60.97%降至40.06%，而私营企业的数目自2019年起显着增多，由26.3%增至43.83% 。
（二）企业监理资质品级情形
2015-2020年，天下工程监理企业数目划分为7433、7483、7945、8393、8469家、9900家，其中综合资质占企业总数比例划分为1.71%、1.99%、2.09%、2.28%、2.48%、2.48%，甲级资质企业占比划分为43.71%、45.16%、44.49%、43.81%、44.40%、40.77%，乙级资质企业占比划分为38.48%、38.34%、39.43%、41.73%、42.08%、45.88%，丙级和事务所资质企业占比划分为16.10%、14.51%、13.98%、12.19%、11.04%、10.87% 。从图1资质品级漫衍情形和相关数据可看出，综合资质、甲级和乙级资质企业数目占比逐年递增，丙级和事务所资质企业数目占比逐年递减，2020年甲级和乙级资质企业数目占企业总数86.65% 。监理企业资质组成泛起类“菱形”状 。
（三）监理企业从业职员情形
2015-2020年天下监理企业从业职员数目逐年递增，划分为946466、1000489、1071780、1169275、1295721、1393595人 。工程监理职员占从业职员总数比例划分为73.83%、71.63%、71.28%、67.35%、61.93%、60.13%，占比呈下降趋势 。由于2018年监理统计数据新增了工程施工职员，扣除工程施工职员数目，2018-2020年工程监理职员占从业职员总数比例划分为72.57%、69.20%、67.16% ；工程监理职员数目增添率划分为-0.62%、2.56%、6.60%、3.09%、1.9%、4.43% 。注册监理工程师数目占工程监理职员数目的比例划分为21.37%、21.11%、21.46%、22.62%、21.60%、24.01%，增添率划分为8.67%、1.32%、8.36%、8.68%、-2.73%、16.09% 。注册监理工程师数目总体坚持增添，且在工程监理职员中所占比例坚持稳固 。2020年，监理工程师职业资格考试作废了取得中级职称满三年的报考条件，有助于壮大注册监理工程师步队 。
（四）监理企业营业承揽情形
如表2所示，2015-2020年，天下工程监理企业承揽条约分额别为2846.74、3084.83、3962.96、5902.42、8500.94、9951.73亿元，划分同比增添16.90%、8.36%、28.47%、48.94%、44.02%、17.07% 。其中工程监理条约额占总营业量的比例划分为44.11%、45.39%、42.30%、32.48%、23.38%、21.77%，同比增添率划分为-1.85%、11.52%、19.72%、14.36%、3.67%、8.98% 。其他营业承揽条约额（包括工程勘探设计、工程招标署理、工程造价咨询、项目治理与咨询、工程施工及其他效劳）的同比增添率划分为37.64%、5.87%、35.74%、74.29%、63.43%、19.53% 。
（五）监理企业收入情形
如图3所示，2015-2020年，天下工程监理企业营业收入划分为2474.94、2695.59、3281.72、4314.42、5994.48、7178.16亿元，同比增添率划分为11.43%、8.92%、21.74%、31.47%、38.94%、19.75%，工程监理收入同比增添率划分为3.98%、10.26%、7.3%、11.68%、12.26%、7.04%，其他营业收入（包括工程招标署理、工程造价咨询、项目治理与咨询效劳、工程施工及其他效劳收入）同比增添率划分为17.14%、8%、31.78%、42.66%、50.75%、23.93% 。
二、天下建设工程监理行业的生长特点
（一）工程监理营业收入占比下降，企业谋划规模多元化
2015-2020年天下工程监理企业工程监理收入占总收入比例划分为40.48%、40.98%、36.12%、30.68%、24.79%、22.16%，其中2018-2020年扣除工程施工收入，工程监理收入的占比划分为41.51%、39.13%、36.81% ；其他营业收入（包括工程招标署理、工程造价咨询、项目治理与咨询效劳、工程施工及其他效劳收入）占总收入比例划分为59.52%、59.02%、63.88%、69.33%、75.21%，其中2018-2020年工程施工收入占总收入比例划分为26.09%、36.65%、39.8% 。
虽然监理行业规模和谋划规模在一直扩大，工程监理收入坚持增添且增速稳固，但工程监理收入占比泛起下降趋势，其他营业收入占比逐年递增 。2020年，工程监理收入仅占总营业收入的22.16%，一方面缘故原由是工程施工收入纳入了监理统计规模，工程施工收入占监理行业总营业收入比例较高，抵达39.8% ；另一方面，从一定水平上体现了监理行业信心缺乏，生长驱动力缺乏 。监理企业为提升自身抗危害能力，接纳多元化谋划，提高企业营业效益 。
（二）从业职员专业结构多元化，手艺职员结构稳固
2015-2020年，天下监理企业中工程招标署理职员、工程造价咨询职员、项目治理与咨询效劳职员、工程施工职员及其他从业职员数目同比增添率划分为3.59%、14.60%、8.46%、-3.32%、20.03%、12.64% ；占从业职员总数比例划分为26.17%、28.37%、28.72%、32.62%、38.07%、39.87%，其中2018-2020年工程施工职员占从业职员总数比例划分为7.20%、10.50%、10.47% 。天下监理企业从业职员数目和工程监理职员数目逐年增添，工程监理职员占从业职员总数比例及增速总体泛起下降趋势，其他专业职员占比和增速泛起上升趋势，从业职员专业结构多元化 。
2015-2020年，天下专业手艺职员占从业职员总数的比例划分为86.63%、84.90%、85.33%、80.63%、74.84%、72.9% 。其中，高级职称划分占专业手艺职员总数的14.98%、15.18%、15.13%、15.20%、15.78%、16.17%，中级职称划分占专业手艺职员总数的43.81%、43.52%、43.50%、42.90%、42.76%、42.14%，初级职称划分占专业手艺职员总数的25.06%、25.05%、24.41%、23.68%、23.44%、22.4% 。近6年专业手艺职员数目稳步增添，职称结构坚持稳固 。
（三）监理企业专业资质种别集中
2015-2020年，按主营营业划分，我国持有衡宇修建工程资质的企业最多，其次为市政公用工程资质，其他专业资质中电力工程、化工石油工程、水利水电工程资质的监理企业相对较多 。监理职员数目也以房建、市政、电力专业职员居多 。监理营业承揽以衡宇修建工程、市政公用工程和电力工程为主，其他专业领域的承揽条约额相对较低且对专业性要求更高，专业人才较稀缺 。目今，我国工程建设项目中衡宇修建工程专业在建项目占半数以上，主营房建专业企业多，房建类监理人才麋集，市场竞争强烈 。除房建、市政专业外，其他专业领域由于专业性更强，基本处于行业垄断，未能形成充分的市场竞争 。
（四）监理企业谋划规模扩大，人均产值坚持增添
2015-2020年，天下工程监理企业人均总产值划分为26.15、26.94、30.62、36.90、46.26、51.51万元，增添率划分为10.90%、3.03%、13.65%、20.51%、25.38%、11.34%，工程监理人均产值划分为14.34、15.41、15.52、16.81、18.52、18.98万元，增添率划分为4.63%、7.51%、0.66%、8.34%、10.17%、2.49% ；其他营业（包括工程招标署理、工程造价咨询、项目治理与咨询效劳、工程施工及其他效劳）人均产值划分为59.48、56.05、68.1、78.34、91.4、100.57万元，增添率划分为12.90%、-5.76%、21.49%、15.03%、16.68%、10.03% 。
监理企业人均营业产值水平呈稳步增添 ；工程监理人均产值增添缓慢，其他营业人均产值增幅显着 。监理企业转变简单谋划模式，由工程监理向修建工业“上下游”拓展延伸，使监理企业效益一直提升，人均产值水平一直提升 。
三、从统计数据剖析监理行业生长中保存的问题
（一）企业谋划本钱加大，监理行业生长质量不高
2015-2020年，监理企业营业收入增添率划分为11.43%、8.92%、21.74%、31.47%、38.94%、19.75%，谋划本钱增添率划分为15.81%、23.81%、6.57%、32.04%、46.90%、18.59%，企业谋划本钱的增速凌驾营业收入增添速率，仅2017年和2020年谋划本钱增添率低于营业收入增添率，企业面临的谋划压力进一步加大 。监理企业营业利润率划分为9.14%、8.73%、8.60%、8.61%、6.33%、5.78%，净利润率划分为6.51%、7.58%、7.86%、5.12%、4.45%、4.42%，利润率整体泛起下降趋势,谋划效益下降 。虽然监理行业营业收入坚持增添，但谋划本钱的增添、效益的下降对企业可一连生长爆发严重制约，倒运于高质量生长 。
（二）监理行业集中度不高，倒运于行业良性生长
行业集中度又称行业集中率，是指在某个市场中加入竞争的企业的数目、规模和漫衍，是行业内前N家最大的企业所占市场份额的总和，是对整个行业的市场结构集中水平的丈量指标，是市场势力的主要量化指标 。行业集中水平越低，竞争越强烈，利润率越低 。
2015-2020年天下监理行业集中率划分为3.68%、3.56%、3.73%、3.91%、4.20%、4.46%，属于疏散竞争型行业（CR8<20%且企业的市场占有率没有绝对优势，企业的单独行为不可影响整个行业的生长转变） 。从数据看，监理行业生长有集中趋势，但行业集中率指数仍然很低 。
从监理企业数目及漫衍剖析，2015-2020年，我国六大地区监理企业数目增添以华东地区、西南地区和中南地区增添较为显着，东北地区企业数目基本处于负增添，华北、西北地区企业数目整体泛起下降趋势 。2020年，华东、中南、西南地区监理企业数目占天下监理企业数目划分为39.98%、19.49%、11.81% � ；⒅心系厍嗬砥笠倒こ碳嗬硎杖胝继煜鹿こ碳嗬硎杖牖治�6.9%、6.24% 。监理收入百强企业中华东、中南地区划分有32、33家企业，工程监理收入占百强企业工程监理收入划分为34.17%、30.89% � ；⒅心系厍嗬砥笠德芙隙�，市场竞争较大 。
从监理企业资质和规模剖析，目今监理企业资质品级泛起类“菱形”状，企业条理不明确，未形成金字塔结构 。2015-2020年，天下百强监理企业中综合资质企业数目占天下综合资质企业数目的比例划分为42.52%、37.58%、38.55%、36.13%、31.90%、30.49%，占比整体呈下降趋势 。2020年，综合资质企业的工程监理收入占天下监理企业工程监理收入比例为25.3%，比例不高 。百强企业的工程监理收入占天下工程监理收入比例略有下降，工程监理职员数目占天下工程监理职员数目比例总体有所增添 。监理收入百强企业、综合资质企业未能在市场竞争中占领绝对优势 。
这一定水平体现出我国综合资质企业规模仍不敷大，实力不敷强，未充分验展引领行业生长的作用 。专业资质的企业未能充分验展“专”的优势，提供精准细化的全方位专业效劳 。资质品级高的企业大而不强，资质品级低的企业小而不专，倒运于行业良性生长 。
随着《国务院关于深化“证照疏散”刷新进一步引发市场主体生长活力的通知》（国发〔2021〕7号）文件的贯彻落实，作废丙级和事务所工程监理资质认定，行业内势必睁开一次大规模的监理职员和资质结构整合，增进监理行业搭建“金字塔”结构 。
（三）各地区监理行业生长不平衡
受我国地区经济生长不平衡、经济投资、项目建设妄想等因素影响，各地区监理行业生长不平衡 。2015-2020年，我国六大地区监理企业工程监理收入从高到低依次为华东地区、中南地区、华北地区、西南地区、西北地区、东北地区，工程监理收入最高的华东地区和最低的东北地区相差532.05亿元，且差别逐年加大 。地区内各省份之间的生长差别也较大，以华东地区为例，2020年工程监理收入最高和最低的省份相差112.63亿元 。
2020年,平均单家监理企业工程监理收入为1606.83万元，天下31个行政地区中，有13个地区凌驾平均水平 ；天下六大地区中，华北、中南2个地区凌驾平均水平，华东地区虽然工程监理收入位列第一，但企业数目多达3958家，导致地区平均单家企业工程监理收入未凌驾平均值 。近几年，华东地区平均单家企业工程监理收入也是彷徨在平均水平 。
2015-2020年，我国六大地区监理企业工程监理人均产值从高到低依次为中南地区、华东地区、西南地区、华北地区、西北地区、东北地区，工程监理人均产值最高的中南地区与收入最低的东北地区相差4.43万元，差别有逐年缩小趋势 。近年，东北和西北地区工程监理人均产值增速较为显着 。
地区间的生长不平衡，使得蓬勃地区的企业数目一直增添，但市场份额有限，企业为突破地区限制，一直生长分公司或分支机构，一定水平上加大了谋划本钱 。2020年，除了东北地区，其他地区较上年营业本钱增添均为10%以上，其中2019年华东地区谋划本钱较上年增添90.23% 。欠蓬勃地区企业生长动力缺乏，倒运于资源合理设置，人才流失严重，导致恶性循环 。
（四）监理职员数目与在建项目数目不匹配
2015-2019年我国境内在建建设工程监理项目数目逐年增添，且增添速率较快，而工程监理职员数目和注册监理工程师数目增添速率缓慢，2019年注册监理工程师数目泛起了负增添，注册监理工程师数目与在建项目数目不匹配，影响了项目监理机构的履职水平 ；2020年因监理工程师职业资格考试作废了取得中级职称满三年的报考条件，注册监理工程师增添率有所回升，一定水平缓解了职员数目缺乏的时势 。2015-2020年，平均每个在建项目注册监理工程师和工程监理职员设置率泛起下降趋势，监理职员数目的增添速率赶不上在建项目数目增添的速率，人少项目多的问题依然保存，是导致项目监理机构到岗履职较差的一个主要因素 。
四、监理行业生长思索
建设工程监理制度自1988年试点至今已有30余载，工程监理行业从无到有，从弱到强，从简单到多元，在确保我国建设工程质量清静、建设工程投资效益等方面施展了显著作用，同时推进了我国工程治理与国际化接轨 。在30多年的生长中，也突显了一些问题，阻碍了监理行业高质量生长 。现团结统计数据剖析情形，思索监理行业生长对策，供参考 。
（一）增强信息化建设，降低谋划本钱，提高事情效能
随着我国数目型生齿盈利的消减与生齿老龄化水平进一步加深，工程监理行业是手艺职员麋集型的咨询效劳行业，势必受到一定影响 。生齿盈利效应削弱，人工本钱进一步提高，企业跨区域承接营业的治理本钱加大等各方面因素，导致企业谋划本钱大幅增添，利润微薄，阻碍了行业高质量生长 。
面临国家基础建设需要与人才稀缺的矛盾，监理行业协会应指导监理企业掌握时代脉搏，加速信息化建设，提升信息化治理水平，通过手艺手段替换部分人工劳动力，来提高监理效劳的质量和营业利润 。例如，通过施工现场巡查衣着装备、无人机巡查、远程实时监控等手段实现监理旁站、巡视等职能，在镌汰施事情业面职员数目、优化资源使用的同时也实现了治理决议有依据、执行纪录真实可追溯、问题监视闭环反响 。通过BIM 手艺从时间、空间维度实现项目进度、质量、造价等要素治理一体化，降低项目设计、施工等阶段因返工增添的时间、人力本钱，实现治理可视化、可量化 。通过监理信息化平台和移动通讯装备，实现总部和现场协同事情，使企业向导层实时准确相识项目现场现实事情状态，合理调配人力、物力资源，降低企业治理、交通、通讯等本钱 。
协会应增强与科技相关行业协会的交流相同，通过调研、考察、学习等多种途径，为企业提供信息化建设营业向导和咨询效劳 。同时，对信息化建设水平先进的监理企业开展调研，形成可复制、可推广的履历，起劲开展交流会，推动行业信息化建设 。
（二）培育标杆企业，引领行业高质量生长
目今，监理行业缺少标杆企业引领行业生长的气氛 。监理行业的低集中率，使得企业市场占有量疏散，部分专业类别的麋集使得企业间竞争压力加剧，倒运于企业高质量生长 。监理行业需要在生长中规范，在规范中立异 。生长的要害是要培育一批智力麋集型、手艺复合型、治理集约型的标杆企业 。通过指导企业树立身牌文化、增强企业软实力宣传，吸纳人才，提高市场占有率 ；勉励综合实力强且具有规模性的监理企业向“全历程工程咨询”偏向生长，支持各专业领域咨询效劳水平高的企业，做精做专做优做大，形成企业规模与项目规模相匹配、效劳收费与专业水平相匹配的良性市场竞争情形 ；通过对加入“鲁班奖”和“詹天佑奖”工程项目的监理企业和监理工程师举行宣传，弘扬正气、树立标杆形象，强化企业的责任继续意识，以模范实力引领行业诚信自律、科学规范生长 。立异的要害是要运用科技手段、先进治理理念提升企业焦点竞争力，以高标准严要求的态度推行监理职责，使企业在转变多端的市场中立于不败之地 。
（三）建设多学科师资库，作育复合型人才
随着修建工业的生长由粗放型转变为集约型，制作历程增添了科技含量，治理一直细腻化，对人才知识结构的需求已从简单结构转为多学科交织融合 。协会应从工程手艺、信息科学手艺、经济、治理、执法、心理等多学科领域挖掘作育师资实力，建设多学科师资库，开展监理工程师职业素养教育，作育复合型人才 。一是通过增强与海内修建领域着名院校相助，建设监理人才作育妄想 。二是勉励综合实力强、专业手艺硬的监理企业通过与高�？共а邢嘀�，建设营业实践基地，为行业运送监理人才 。三是组织企业推荐理论实践履历富厚、语言表达能力强的监理工程师作为储备师资实力 。四是增强与修建工业交织的行业协会交流相同，吸纳优质师资入库 。
（四）增强法治意识，依法依规从业
监理作为建设五方责任主体之一，其主体责任是《中华人民共和国修建法》及《建设工程质量治理条例》《建设清静生产治理条例》等划定的，监理事情不可脱离执法职责，也不可无限扩大监理职责 。监理行业协会应指导监理企业重视监理职员学法、用法，组织监理职员学习监理规范、强制性标准、整体标准等行业规范标准 。勉励开展知识竞赛等运动，增强知识学习的意见意义性、自动性 。
（五）探索使用互联网、数字化、信息化等手艺，解决监理包管机制问题
在科技快速生长的配景下，探索使用互联网、数字化、信息化等手艺解决监理行业包管机制问题，为政府部分建言献策 。一是，探索业主在银行设立监理效劳费数字钱币专用账户，建设互联网系统平台，运用区块链手艺纪录监理企业和职员信息、履职情形、工程进度等数据，为政府部分处置惩罚违法违规和认定责任提供数据支持，为监理效劳费支付、监理履职提供包管 。二是，建议政府部分建设监理效劳质量考评系统，团结双随机机制实验差别化羁系，增添质量考评分数低的企业被随机抽取检查的概率 。三是，建议通过互联网系统平台举行大数据剖析，修改《工程监理企业资质治理划定》（中华人民共和国建设部令第158号）中监理资质品级对应承接的专业工程种别和品级，为合理资源设置提供包管 。
（六）充分验展协会职能，提升效劳水平
随着国家“放管服”刷新纵深推进，行业协会作为行业整体的代表，施展着政府与企业间的桥梁纽带和照料助手的作用，应起劲提升效劳、协调、维权、自律等履职能力，真正成为依法自治的现代社会组织 。
在效劳职能方面，协会应为会员提供政策信息咨询、执法咨询、监理营业向导、履历交流会等效劳 。例如，可每年编辑国家部委、地方政府及住建部分等关于修建行业方面的主要政策及规则汇编，为会员和政府部分提供信息效劳 。通过与状师行业协会交流，推荐若干在修建领域法务研究深入的状师事务所，作为协会执法咨询定点机构，为协会和会员提供执法咨询效劳 。
在协调职能方面，协会应通过开展自主调研、课题研究，撰写相关报告和建议，增强与住建主管部分的营业联系，取得政府部分的信托与支持，树立行业公信力 。通过增强与各相关行业协会交流，建设行业协会间的相同相助机制，形成行业间营业有机融合，相互增进生长的优异市场气氛 。
在维权职能方面，推行行业标准化建设，关于按行业标准实验监理的企业和职员，在责任事故认定中维护其正当权益 。在招投标历程中，关于业主恶意压低价钱的，配合抵制加入低价竞标，维护企业经济利益 。
在自律职能方面，增强诚信系统建设，提倡单位会员起劲加入信用自评估事情，并适时将评估效果对社会宣布，并与招投标挂钩，实现失约企业自动市场镌汰机制 。
数据泉源：《2015-2019年建设工程监理统计资料汇编》 文章泉源：中国建设监理与咨询微信公众号 作者：孙璐 杨溢 单位：中国建设监理协会
